香河縣人民政府 對政協(xié)廊坊市第八屆委員會(huì ) 第四次會(huì )議第1045號提案的答復

高金良委員：

　　您提出的“關(guān)于提高和改善縣域中小企業(yè)營(yíng)商環(huán)境的建議的提案”已收悉，現答復如下：

　　我縣一直高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，堅持“小切口、大成效”，積極推進(jìn)縣域營(yíng)商環(huán)境“微改革”。

　　一、助力企業(yè)轉型升級

　　深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，進(jìn)一步提升企業(yè)和群眾獲得感和滿(mǎn)意度。一是開(kāi)辟審批綠色通道。我縣環(huán)評審批實(shí)行“一次性告知制”和“一站式”服務(wù)，印制明白紙、審批流程圖，全面提高服務(wù)水平和審批效率。取消水土保持行業(yè)預審等各種前置條件、建設項目試生產(chǎn)審查和竣工環(huán)保驗收行政許可，實(shí)施并聯(lián)審批、建設單位自主驗收，進(jìn)一步優(yōu)化審批環(huán)節，審批服務(wù)效率明顯提升。目前，環(huán)評報告書(shū)審批壓縮至15個(gè)工作日，報告表審批縮短至7個(gè)工作日，登記表企業(yè)網(wǎng)上自行登記，全力保障項目落地。二是實(shí)施“科技型企業(yè)”助力成長(cháng)工程。聚焦產(chǎn)業(yè)需求，重點(diǎn)關(guān)注傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級、特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、戰略性新興產(chǎn)業(yè)快速壯大三個(gè)方向，加大“科技型中小企業(yè)一高新技術(shù)企業(yè)一科技領(lǐng)軍企業(yè)”梯度培育力度，持續增加技術(shù)創(chuàng )新主體的數量和規模，在鞏固產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上完善創(chuàng )新鏈。

　　二、優(yōu)化線(xiàn)下政務(wù)服務(wù)

　　始終以落實(shí)省市關(guān)于推進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作為抓手，聚焦重點(diǎn)工作，全力優(yōu)化服務(wù)流程，不斷提高審批效能。一是進(jìn)一步規范窗口服務(wù)行為，提升政務(wù)服務(wù)效率。組織窗口工作人員業(yè)務(wù)能力培訓，在提升業(yè)務(wù)能力的同時(shí)，強化提升窗口工作人員為民服務(wù)的意識、樂(lè )于助人品質(zhì)、愛(ài)崗敬業(yè)的精神。二是加快推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，推動(dòng)更多領(lǐng)域更大范圍涉企經(jīng)營(yíng)及個(gè)人“一件事一次辦”，以?xún)?yōu)質(zhì)的“高效辦成一件事”政務(wù)服務(wù)，提高群眾獲得感和滿(mǎn)意度。三是深化開(kāi)展“一把手走流程”活動(dòng)，印發(fā)《香河縣“一把手走流程”實(shí)施方案》，提請縣委書(shū)記、縣長(cháng)和分管副縣長(cháng)并督促各鎮區和各相關(guān)部門(mén)主要負責同志分別以不同方式，直接體驗企業(yè)、群眾辦事流程或執法程序，深入查找突出問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改提升。四是加強對“辦不成事”反映窗口運行情況的監督檢查，做好滿(mǎn)意度回訪(fǎng)，對服務(wù)對象不滿(mǎn)意的及時(shí)跟蹤督辦。對“辦不成事”反映窗口同類(lèi)問(wèn)題“舉一反三”，及時(shí)改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，兜牢“線(xiàn)下都能辦”底線(xiàn)。

　　三、規范執法監管行為

　　不斷優(yōu)化執法方式，規范執法助商，提升執法服務(wù)意識，為我縣營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化添磚加瓦。一是加強罰沒(méi)財務(wù)管理，堅決制止亂罰款行為。每年開(kāi)展罰沒(méi)行為核查暨罰沒(méi)許可證年檢工作，進(jìn)一步防范亂收費亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執法人員進(jìn)行公共法律知識培訓，嚴格行政執法證件的管理和監督，嚴把行政執法人員持證資格審查關(guān)、培訓考試關(guān)、證件年審關(guān)、證件清理關(guān)，提高行政執法人員的執法規范性。三是推進(jìn)包容免罰、審慎處罰監管，推行柔性執法。嚴格落實(shí)《廊坊市推進(jìn)包容審慎監管執法十項措施(試行)》，由各執法部門(mén)制定包容免罰清單，并通過(guò)多種形式對包容免罰清單進(jìn)行解讀和宣傳，切實(shí)提高社會(huì )知曉度。四是組織全縣行政執法案卷評查，以是否存在“任性執法、選擇性執法、運動(dòng)式執法、一刀切執法”“亂收費、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現象為評查重點(diǎn)，對于評查中發(fā)現的問(wèn)題，督促各執法單位要逐項進(jìn)行整改，推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。

　　四、提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)環(huán)境

　　認真貫徹落實(shí)“人才強國”戰略總要求，積極搶抓京津冀人才一體化發(fā)展戰略機遇，以培養、引進(jìn)、用好各類(lèi)人才為目標，著(zhù)力構建毗鄰北京城市副中心最具吸引力的人才聚集地。一是先后出臺《香河縣高層次人才引進(jìn)獎勵暫行辦法》《關(guān)于深入實(shí)施“聚才興香”戰略在扎實(shí)推進(jìn)一體化高質(zhì)量發(fā)展中加強和改進(jìn)人才工作的意見(jiàn)》等文件，逐步構建了以“聚才興香”戰略為統領(lǐng)，以領(lǐng)軍人才引育、產(chǎn)業(yè)人才集聚、人才平臺提質(zhì)、人才服務(wù)提升、人才機制創(chuàng )新等5項工程為抓手，以經(jīng)管、金融、科技、農業(yè)、政法、教育、衛生、文藝等8個(gè)領(lǐng)域人才隊伍建設為具體舉措的“1+5+8”人才政策體系。二是建立人才服務(wù)“綠色通道”，推行人才服務(wù)“包干制”，為高層次人才確定服務(wù)專(zhuān)員，提供“上門(mén)服務(wù)”“預約辦理”等服務(wù)，確保各項人才需求妥善解決。三是實(shí)施縣級燕趙英才服務(wù)卡制度，進(jìn)一步拓寬燕趙英才服務(wù)卡受理范圍，整合完善持卡人服務(wù)事項，將戶(hù)籍轉入、人事代理、社會(huì )保險、住房保障、子女入學(xué)、醫療保健、科研項目、行政審批等11項公共事項納入服務(wù)范圍，讓更多人才享受高效便捷服務(wù)，提高區域人才競爭力。四是高標準打造人才公寓，挑選縣域高品質(zhì)小區，配齊家具家電等日常用品，實(shí)現“拎包入住”。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日