民建廊坊市委員會(huì )：

　　貴單位提出的“關(guān)于全面加強我市農村醫療保障體系建設、著(zhù)力破解鄉村振興中百姓看病難看病貴問(wèn)題的提案”收悉，現答復如下：

　　近年來(lái)，我縣堅持把提高基層醫療服務(wù)能力作為提升民生工作水平、增強群眾獲得感的突破口，不斷改善基層醫療機構基礎設施條件，加快診療設備提檔升級，全縣基層醫療衛生服務(wù)能力水平取得積極進(jìn)展。

　　一、加強領(lǐng)導，全面落實(shí)政府主體責任

　　一是強化組織保障?？h委常委會(huì )、縣委深改會(huì )、縣政府常務(wù)會(huì )、縣長(cháng)辦公會(huì )就縣級公立醫院人事制度改革、縣醫院院長(cháng)聘任等多項重點(diǎn)難點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署，縣委縣政府主要領(lǐng)導多次就

　　醫療機構基礎設施建設、京津醫療服務(wù)合作、重點(diǎn)專(zhuān)科建設、人才引進(jìn)等工作進(jìn)行現場(chǎng)辦公，及時(shí)協(xié)調解決問(wèn)題，確保各項工作任務(wù)順利實(shí)施。二是強化政策保障。制定出臺了《香河縣提升基層醫療衛生能力工作實(shí)施方案》《香河縣推進(jìn)鎮衛生院與村衛生室一體化管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》等一系列文件，明確了重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節點(diǎn)、保障措施和工作要求。同時(shí)在財政保障、績(jì)效考核等方面分別制定了相關(guān)配套文件，為全面提升基層醫療衛生服務(wù)能力提供了有力的制度保障。三是強化監督保障。把基層醫療衛生服務(wù)能力提升工作納入全系統年度目標考核的一項重要內容，掛賬督辦，跟蹤問(wèn)效，對工作推動(dòng)不力、監管不到位的下屬單位和個(gè)人，嚴肅追責問(wèn)責。

　　二、優(yōu)化供給，推進(jìn)基層服務(wù)體系整體升級

　　一是積極爭取項目，實(shí)施基層服務(wù)能力提升工程。累計投入3.2億元，先后完成五百戶(hù)鎮衛生院改擴建工程、蔣辛屯鎮衛生院房屋改造工程、鉗屯鎮衛生院擴建等15家鄉鎮衛生院改造項目建設，以及15所基層衛生院與187家村衛生室的一體化建設；新增醫療面積近10萬(wàn)平米，就醫環(huán)境大幅提升。二是提升硬件設備，診查效果明顯改善。先后投入資金2276萬(wàn)元，為15家鎮級衛生院購置了彩超、心電圖、大生化、DR等醫療設備；新購16輛負壓救護車(chē)、480臺紅外測溫設備充實(shí)基層診療一線(xiàn)，有效提升全縣整體醫療救治能力，讓百姓不出鄉鎮就可以享受到先進(jìn)設備檢驗檢查。三是嚴格政策落實(shí)，健全投入機制。將重點(diǎn)學(xué)科發(fā)展和人才培養費、離退休人員費用、政策性虧損補貼、支邊支農服務(wù)經(jīng)費、鄉村醫生補助、家庭醫生簽約服務(wù)費等列入財政預算并及時(shí)足額撥付到位。2021年來(lái)，累計撥付各類(lèi)補助資金8000余萬(wàn)元。

　　三、深化服務(wù)，持續推進(jìn)基層診療能力提升

　　一是打造特色基層專(zhuān)科醫院。積極引導鼓勵鎮級衛生院發(fā)展優(yōu)勢特色醫療專(zhuān)科，重點(diǎn)打造“小專(zhuān)科、大全科、一院一特色”品牌發(fā)展格局，結合鎮級衛生院自身優(yōu)勢，鼓勵和引導基層發(fā)展急診、中醫、社區康復、慢性病等特殊服務(wù)項目，提高城鄉居民健康保健水平。2022年，我縣渠口中心衛生院疼痛科、淑陽(yáng)鎮衛生院精神科和安頭屯鎮衛生院中醫科順利通過(guò)省市特色專(zhuān)科驗收。二是切實(shí)提升基層診療能力。組建了由2家縣級醫院牽頭、9家鎮衛生院參與的2個(gè)緊密型縣域醫共體，先后整合建立了資源共享中心和遠程會(huì )診中心，實(shí)現醫共體內醫療設備資源的互通共享，患者在鎮衛生院進(jìn)行的CT檢查、常規心電圖、24小時(shí)動(dòng)態(tài)心電圖等圖像資料，均可由縣級醫院專(zhuān)家實(shí)時(shí)指導、明確診斷，真正讓群眾就近享受到了優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。渠口中心衛生院和淑陽(yáng)鎮衛生院順利通過(guò)省級社區醫院評估驗收。三是做實(shí)家庭醫生簽約服務(wù)。為最大限度滿(mǎn)足農村百姓就醫就診需求，我縣成立了“縣、鎮、村”三級網(wǎng)格化家庭醫生服務(wù)團隊，并將全縣基層醫療機構和醫聯(lián)體、醫共體專(zhuān)家納入團隊，全面提升服務(wù)水平，通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)的方式，全天候為農村重點(diǎn)人群提供治療方法、康復方案和用藥指導等服務(wù)。特別是疫情防控期間，我縣319個(gè)家庭醫生團隊通過(guò)實(shí)行“紅、黃、綠”三色分級管理，為全縣6萬(wàn)余名老年人提供多維度的居家治療咨詢(xún)服務(wù)，成為特殊時(shí)期居民的“健康守門(mén)人”。四是精準對接優(yōu)質(zhì)醫療資源。以京津冀協(xié)同發(fā)展為契機，積極引進(jìn)京津優(yōu)質(zhì)醫療資源，先后與北京大學(xué)人民醫院、中國中醫科學(xué)院廣安門(mén)醫院、中國人民解放軍戰略支援部隊特色醫學(xué)中心等北京20余家三級醫院開(kāi)展深度合作，通過(guò)外邀專(zhuān)家診療、開(kāi)通遠程會(huì )診、臨床檢驗結果互認等形式，真正實(shí)現“看病不用去北京，北京專(zhuān)家來(lái)看您”。

　　四、固本強基，強化基層人才隊伍建設

　　一方面，加強基層醫生培養培訓。為切實(shí)解決基層衛生隊伍素質(zhì)問(wèn)題，制定出臺了專(zhuān)項培養計劃，建立培訓中心，通過(guò)“引進(jìn)來(lái)、送上去、請下來(lái)”等多種方式，大力開(kāi)展全科醫生、臨床業(yè)務(wù)骨干、臨床住院醫師培訓，著(zhù)力引進(jìn)一支高層次專(zhuān)家隊伍，培養中醫藥、醫療急救、公共衛生、衛生信息化、衛生管理五類(lèi)急需專(zhuān)業(yè)人員，全年累計培訓基層醫生1.2萬(wàn)余人次。另一方面，加強基層醫務(wù)人員考核管理。制定出臺了《香河縣村衛生室醫務(wù)人員聘任辦法》，明確了鎮、村兩級考核任務(wù)指標和鄉村醫生準入、退出標準，鎮級衛生院每季度對鄉村醫生進(jìn)行考核，年終根據季度考核結果，按照“優(yōu)秀、合格、不合格”分別評定等級，考核成績(jì)或基本公共衛生服務(wù)績(jì)效評價(jià)不合格的鄉村醫生，對其進(jìn)行轉崗、輪崗或解聘。通過(guò)實(shí)行定期考核和準入退出等機制，切實(shí)調動(dòng)鄉村醫生工作積極性，促進(jìn)村醫全面履職盡責。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日