香河縣人民政府 對政協(xié)香河縣第十屆委員會(huì ) 第四次會(huì )議第3089號提案的答復

王娟委員：

　　您提出的“關(guān)于提升基層‘放管服’改革質(zhì)量賦能基層社會(huì )治理體系的建議”收悉，現答復如下：

　　香河縣深入貫徹落實(shí)中央省市關(guān)于簡(jiǎn)政放權的決策部署，大力推進(jìn)下放事權改革工作，不斷推動(dòng)政府職能轉變，進(jìn)一步提高政府治理效能，加快建設人民滿(mǎn)意的服務(wù)型政府。

　　一、優(yōu)化基層政務(wù)服務(wù)體系，提高企業(yè)群眾獲得感和滿(mǎn)意度

　　(一)有序推進(jìn)“一件事一次辦”改革工作。認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動(dòng)“高效辦成一件事”的指導意見(jiàn)》，深入推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，推進(jìn)更多領(lǐng)域更大范圍涉企經(jīng)營(yíng)及個(gè)人“一件事一次辦”改革。成立了由副縣長(cháng)任組長(cháng)，各相關(guān)單位主管副職為成員的“高效辦成一件事”工作專(zhuān)班，持續推進(jìn)13個(gè)套餐事項主項落地落實(shí)。下一步，我縣將強化督辦落實(shí)，做到工作任務(wù)具體化、責任清單化、時(shí)間節點(diǎn)化，按照上級工作要求，加快推進(jìn)“高效辦成一件事”工作進(jìn)度，加強窗口間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，提高基層政務(wù)服務(wù)聯(lián)動(dòng)水平，提升企業(yè)群眾辦事效能，以?xún)?yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)，提高群眾獲得感和滿(mǎn)意度。

　　(二)深入開(kāi)展鄉村兩級政務(wù)服務(wù)延伸工作。2023年8月，香河縣被確定為全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設應用縣級試點(diǎn)。2023年9月，按照省市安排，我縣鄉村兩級政務(wù)服務(wù)延伸工作正式啟動(dòng)。一是事項梳理方面，完成了縣下屬9個(gè)鎮及經(jīng)開(kāi)區2個(gè)社會(huì )事務(wù)局的事項梳理工作，鎮村上報事項180余項。二是配置工作方面，在廊坊市一網(wǎng)通辦-鄉村兩級延伸系統中完成了事項、材料等相關(guān)配置，共新增鎮村(社區)窗口人員、審批人員賬號500余個(gè)，覆蓋全縣轄區內全部村(社區)共計328個(gè)。三是系統建設方面，通過(guò)系統優(yōu)化，鎮村(社區)兩級均可通過(guò)訪(fǎng)問(wèn)村級延伸平臺系統，實(shí)現延伸事項辦理。四是系統培訓方面，2023年10月-11月，對鎮村(社區)業(yè)務(wù)辦理人員進(jìn)行了培訓指導。下一步，將加強與各垂建業(yè)務(wù)系統的對接，加快數據壁壘打通進(jìn)程，實(shí)現一網(wǎng)通辦，提高鄉村兩級延伸系統的使用率。

　　二、加強基層行政執法能力建設，提升基層治理能力和公共服務(wù)水平

　　(一)加強人員配備，保障行政執法工作有序有力開(kāi)展。按照《香河縣深化鄉鎮改革實(shí)施方案》要求，整合現有站所、分局，組建統一的綜合行政執法機構，以鄉鎮名義開(kāi)展執法工作，實(shí)行一支隊伍管執法，核定事業(yè)編制，配備在編人員，為正常開(kāi)展綜合行政執法工作提供機構編制保障。9個(gè)鎮在機構限額內均設置了綜合行政執法隊，每隊平均使用事業(yè)編制24名，超過(guò)上級不少于10名編制的標準要求。下一步，將繼續關(guān)注基層執法編制空缺情況，通過(guò)事業(yè)單位招聘等方式及時(shí)為鄉鎮執法隊補充年輕專(zhuān)業(yè)執法力量。

　　(二)采取多種舉措，深入推進(jìn)基層嚴格規范公正文明執法。一是加強罰沒(méi)財務(wù)管理，堅決制止亂罰款行為。每年開(kāi)展罰沒(méi)行為核查暨罰沒(méi)許可證年檢工作，要求各執法單位對本單位上年度行政執法履職、聯(lián)合執法、行政執法監督等情況進(jìn)行詳細匯報，通過(guò)核查進(jìn)一步防范亂收費亂罰款亂攤派行為。二是組織全縣行政執法人員進(jìn)行公共法律知識培訓，嚴格行政執法證件的管理和監督，嚴把行政執法人員持證資格審查關(guān)，培訓考試關(guān)，證件年審關(guān)，證件清理關(guān)，未取得行政執法證件人員不得從事行政執法工作。三是為企業(yè)紓困解難，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步推進(jìn)包容免罰、審慎處罰工作。要求各執法部門(mén)將省、市及本部門(mén)的包容免罰清單報縣司法局備案，報送本部門(mén)“包容審慎監管”工作開(kāi)展情況總結，并通過(guò)多種形式對包容免罰清單進(jìn)行解讀和宣傳，切實(shí)提高社會(huì )知曉度。四是為全面提升行政執法質(zhì)量和水平，有效促進(jìn)嚴格規范公正文明執法，組織全縣行政執法案卷評查，以是否存在“任性執法、選擇性執法、運動(dòng)式執法、一刀切執法”“亂收費、亂罰款、亂攤派”“同案不同罰”等現象為評查重點(diǎn)，對于評查中發(fā)現的問(wèn)題，要求各執法單位要逐項進(jìn)行整改。五是建立健全制度完善、機制健全、職責明確、監督有力、運轉高效的縣鄉兩級全覆蓋的行政執法協(xié)調監督工作體系。明確了各鎮黨政綜合辦公室承擔本鎮法制工作及重大行政處罰法制審核工作，各鎮司法所負責本鎮行政執法協(xié)調監督工作。

　　三、強化基層政務(wù)公開(kāi)工作基礎建設，提高群眾滿(mǎn)意度與政府公信力

　　(一)提升基層政務(wù)公開(kāi)工作水平。一是召開(kāi)全縣政務(wù)公開(kāi)工作暨培訓會(huì )議，提高各級各部門(mén)對信息公開(kāi)工作的重視程度，增強做好政府信息公開(kāi)工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二是加強政府信息公開(kāi)工作培訓，對政府信息的界定、發(fā)布要求進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識培訓，提高信息公開(kāi)工作人員的工作技能，不斷增強政府信息公開(kāi)工作的能力水平。三是進(jìn)一步健全和完善信息公開(kāi)各項制度。規范和完善政務(wù)信息公開(kāi)的內容、形式，對涉及人民群眾關(guān)心的重大問(wèn)題、重大決策，應該公開(kāi)的及時(shí)公開(kāi)，提高公開(kāi)針對性、實(shí)效性。四是加大監督力度。建立了政務(wù)公開(kāi)年底考核制度，督促各單位做好信息保障工作。同時(shí)，不定期檢查已公開(kāi)的信息，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)處理，確保政府信息公開(kāi)的質(zhì)量。

　　(二)加強基層政務(wù)公開(kāi)平臺建設。一是聘請廊坊北斗文化傳媒有限公司，對縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行托管，進(jìn)一步豐富網(wǎng)站內容，確保政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政府信息公開(kāi)平臺數據互通和信息共享。二是結合工作實(shí)際和上級文件要求，由縣政府辦公室牽頭進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)平臺欄目設置，優(yōu)化后臺管理系統，修補軟件系統安全漏洞，完成平臺ipv6改造，并對政府信息進(jìn)行梳理，對目錄進(jìn)行分類(lèi)細化，極大地豐富了公開(kāi)內容，提高了平臺網(wǎng)絡(luò )安全。三是利用電視、報刊等新聞媒體和微博、微信等政務(wù)新媒體，及時(shí)將重要項目、大型活動(dòng)等通過(guò)記者采訪(fǎng)報道等形式進(jìn)行發(fā)布，正確引導新聞輿論，提高政務(wù)公開(kāi)實(shí)效。

　　香河縣人民政府

　　2024年6月6日